Revuelo por la liberaciA?n del precio de la gasolina

Por: Eduardo Moreno
Los precios mA?ximos de las gasolinas en MA�xico que estarA?n vigentes en el periodo del 1 de enero al 3 de febrero del 2017 mostrarA?n un incremento de hasta un 20.1% como parte de una anunciada liberalizaciA?n gradual del mercado que iniciarA? el prA?ximo 30 de marzo, informA? este martes la SecretarA�a de Hacienda y CrA�dito PA?blico.

El precio de la gasolina Magna serA? de 15.99 pesos por litro, de la Premium de 17.79 pesos por litro y de 17.05 pesos para el litro de diA�sel.

La liberalizaciA?n de precios de gasolinas se llevarA? a cabo por regiones, en cinco etapas, empezando en marzo en los norteA�os estados de Baja California y Sonora para terminar en diciembre en los tres de la PenA�nsula de YucatA?n, segA?n un calendario anunciado este mes por el regulador del sector.

«Estos precios mA?ximosA�representan incrementos para las gasolinas Magna, Premium y el diA�sel de 14.2%, 20.1% y 16.5% respectivamente, con respecto al precio mA?ximo observado en diciembre del 2016», detallA? la SHCP en un comunicado. El incremento responde al aumento en los precios internacionales de los combustibles y no implica ninguna modificaciA?n o creaciA?n de impuestos.

Hacienda precisA? que habrA? 83 regiones en el interior del paA�s y siete en la frontera norte. Las diferencias entre regiones corresponden a distintos costos de transporte y logA�stica.A�Los precios mA?ximos no tendrA?n ajustes adicionales en enero. En febrero tendrA?n dos actualizaciones semanales y despuA�s serA?n diarias.

Durante el prA?ximo aA�o, los precios mA?ximos de las gasolinas se determinarA?n por regiA?n y reflejarA?n los costos logA�sticos de Pemex, en los tA�rminos aprobados por la ComisiA?n Reguladora de EnergA�a (CRE).A�Durante el aA�o se irA? reduciendo el periodo entre ajustes para que, a partir de la tercera semana de febrero, A�stos se lleven a cabo de manera diaria, detallA? la SHCP.

La diferencia en los costos obedecerA? a la distancia de cada localidad a las refinerA�as de Pemex o a los puntos de importaciA?n, asA� como a los diferentes tipos de infraestructura para el transporte y distribuciA?n del combustible.A�Cuando en alguna localidad las normas ambientales exijan el uso de combustibles de mayor calidad, esto se reflejarA? tambiA�n en el precio mA?ximo.

De esta manera segA?n Hacienda, los estados donde se tendrA?n los mayores precios a partir de enero serA?n el Estado de MA�xico, Puebla, MichoacA?n, Guerrero, Hidalgo y en el municipio de AhuacatlA?n en Nayarit, donde se pagarA? hasta 16.59 pesos por litro de Magna, 18.36 pesos de Premium y 17.66 pesos el litro de diesel. Chihuahua le sigue, donde en algunos municipios costarA? 16.54 pesos el litro de gasolina Magna, 18.40 pesos el de Premium y 17.68 pesos el diA�sel, y despuA�s Nuevo LeA?n, Coahuila y otras localidades de Chihuahua donde la gasolina Magna costarA? 16.46 pesos por litro, mientras que el precio de la Premium serA? de 18.22 pesos y el diA�sel 17.54 pesos por litro.
La liberaciA?n total de los precios de las gasolinas y el diesel a nivel nacional, que durante dA�cadas han sido decretados por la SecretarA�a de Hacienda y CrA�dito PA?blico (SHCP), se ejecutarA? paulatinamente a lo largo del 2017 para que los gasolineros determinen estos precios con criterios de mercado, con cinco zonas distintas que se irA?n liberando paulatinamente, aprobA? la ComisiA?n Reguladora de EnergA�a (CRE).

La primera de estas etapas de liberaciA?n, denominada fase 1.1, se ejecutarA? el 30 de marzo para Baja California y Sonora, ya que el 15 de febrero concluirA? la temporada abierta de asignaciA?n de capacidad de transporte por los cuatro poliductos y las nueve terminales de almacenamiento que PetrA?leos Mexicanos (Pemex) LogA�stica pondrA? a disposiciA?n de terceros.

La segunda etapa de liberaciA?n, o 1.2, estA? pactada en el cronograma aprobado para el 15 de junio del prA?ximo aA�o, en que se liberarA?n los precios en Chihuahua, Coahuila, Nuevo LeA?n, Tamaulipas y el municipio de GA?mez Palacio, en Durango.

a�?Como ven, se irA? liberando primero en el norte del paA�s, donde existen condiciones de competencia mA?s evidentes con la posibilidad de importar productosa�?, explicA? NoA� Navarrete, comisionado de la CRE que dejA? el cargo al vencerse los 10 aA�os estipulados en ley.

Tan sA?lo en estos estados fronterizos, segA?n datos para septiembre pasado de la SecretarA�a de EnergA�a, se consumen 1.54 millones de metros cA?bicos al mes de estos combustibles, 27.1% del total nacional.

Antes de que se lleve a cabo esta liberaciA?n, Pemex LogA�stica concluirA? la temporada abierta de arrendamiento de capacidad remanente y no discriminatoria en su infraestructura de transporte y almacenamiento del A?rea, segA?n la CRE.

AsA�, continuarA? la tercera fase de liberaciA?n de precios, o etapa 2.1, que concluye el 30 de octubre, cuando se liberarA?n los precios en Baja California Sur, Sinaloa y el resto de Durango, igualmente, con previa temporada abierta de la capacidad de Pemex LogA�stica.

Zona Centro, en noviembre

La cuarta fase de liberaciA?n de precios o etapa 2.2 resulta la mA?s esperada por los gasolineros, ya que concentra la zona de mayor demanda de combustibles del paA�s en los estados de Aguascalientes, Ciudad de MA�xico, Colima, Chiapas, Estado de MA�xico, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, MichoacA?n, Morelos, Nayarit, Puebla, QuerA�taro, San Luis PotosA�, Oaxaca, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

En estas entidades, segA?n datos de la SecretarA�a de EnergA�a, se consume mA?s de 62% del total nacional, y su liberaciA?n de precios estA? programada para el 30 de noviembre del prA?ximo aA�o.

Finalmente, el 30 de diciembre del 2017 se liberarA? el precio en Campeche, Quintana Roo y YucatA?n, que consumen menos de 11% de las gasolinas y el diesel del paA�s.

En cuanto a los precios, las autoridades hacendarias y energA�ticas han considerado que se observarA?n diferencias regionales, dados los costos de logA�stica, principalmente, ademA?s de variaciones estacionales y dependiendo del clima de cada regiA?n habrA? aumentos en verano o invierno, ademA?s de fluctuaciones durante todo el aA�o, con lo que en ocasiones subirA?n los precios, pero siempre en beneficio de la competencia.

En las zonas donde aA?n no se liberen los precios, la SecretarA�a de Hacienda seguirA? determinA?ndolos mediante la fA?rmula que publicarA? al concluir el 2016 y ajustarA? cada mes con criterios como el precio de referencia (y una posible banda para que los gasolineros aumenten y reduzcan un mA�nimo los precios, segA?n sus condiciones), un Impuesto sobre Productos y Servicios (IEPS) de 4.6 pesos por litro y los costos de logA�stica de Pemex.

Pronostica Citibanamex

Precios subirA?n 22.5% en el 2017

Citibanamex considera que, de seguirse con los planes de liberalizaciA?n de los precios de la gasolina a partir del prA?ximo aA�o, A�stos subirA�an 22.5% en promedio en el 2017, con un impacto en la inflaciA?n de 0.95 puntos porcentuales.

En una nota especial, el A?rea de estudios econA?micos del banco destaca que la depreciaciA?n reciente de la moneda y el alza sostenida del precio de la gasolina en Estados Unidos han cambiado fuertemente el escenario previsto por el gobierno cuando decidiA? adelantar la liberalizaciA?n de la gasolina.

a�?En septiembre de este aA�o el gobierno decidiA? adelantar la apertura del mercado de gasolinas a enero del 2017, en lugar del 2018 que estaba previsto al aprobarse la reforma energA�tica. En el momento de esa decisiA?n, las perspectivas econA?micas para el 2017 eran muy diferentes de las actuales: por un lado, una paridad cambiaria en la que el peso se fortalecA�a frente al dA?lar en lugar de la significativa depreciaciA?n reciente y del dA�bil nivel del peso previsto para el prA?ximo aA�o; y por otra, los precios del petrA?leo y la gasolina no se pronosticaba que subieran tanto como ahora se esperaa�?, refiere.

Destaca que el precio de la gasolina subirA�a en el 2017 a un promedio anual (con oscilaciones durante el aA�o sobre todo por la trayectoria de los precios internacionales, incluido su componente estacional) de 16.61 pesos por litro, 22.5% por encima del promedio del 2016.

La instituciA?n financiera considera que mantener el esquema actual implicarA�a un costo fiscal elevado: en un extremo, si se fijara el precio en el 2017 en el mismo promedio del 2016 (13.55 promedio por litro) en lugar del 16.61 que podrA�a resultar de un precio completamente liberado, significa una pA�rdida de recaudaciA?n de 145,000 millones de pesos, dado un consumo estimado de gasolinas para el 2017 de 820,000 barriles diarios. (Edgar JuA?rez)